最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力。順應(yīng)消費升級趨勢,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,擴大服務(wù)消費,適當(dāng)增加公共消費,著力滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。
(八)持續(xù)提升傳統(tǒng)消費
提高吃穿等基本消費品質(zhì)。加強引導(dǎo)、強化監(jiān)督、支持創(chuàng)新,推動增加高品質(zhì)基本消費品供給,推進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。倡導(dǎo)健康飲食結(jié)構(gòu),增加健康、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品供給,促進餐飲業(yè)健康發(fā)展。堅持不懈制止餐飲浪費。
釋放出行消費潛力。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)布局,大力發(fā)展智慧交通。推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。推進汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化,加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。便利二手車交易。
促進居住消費健康發(fā)展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,加強房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,支持居民合理自住需求,遏制投資投機性需求,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策,以人口凈流入的大城市為重點,擴大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。健全住房公積金制度。推進無障礙設(shè)施建設(shè),促進家庭裝修消費,增加智能家電消費,推動數(shù)字家庭發(fā)展。
更好滿足中高端消費品消費需求。促進免稅業(yè)健康有序發(fā)展。促進民族品牌加強同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,充分銜接國內(nèi)消費需求,增加中高端消費品國內(nèi)供應(yīng)。培育建設(shè)國際消費中心城市,打造一批區(qū)域消費中心。深入推進海南國際旅游消費中心建設(shè)。
(九)積極發(fā)展服務(wù)消費
擴大文化和旅游消費。完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系,推進優(yōu)質(zhì)文化資源開發(fā),推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵文化文物單位依托館藏文化資源,開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品,擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費潛力。
增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費。適應(yīng)人口老齡化進程,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,推動公共設(shè)施適老化改造,開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品。推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),釋放生育政策潛力。增加普惠托育供給,發(fā)展集中管理運營的社區(qū)托育服務(wù)。
提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)。全面推進健康中國建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生體系,促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù),鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù),增加專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域有效供給。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù)。加強職業(yè)健康保護。完善常態(tài)化疫情防控舉措。適時優(yōu)化國家免疫規(guī)劃疫苗種類,逐步將安全、有效、財政可負(fù)擔(dān)的疫苗納入國家免疫規(guī)劃。
提升教育服務(wù)質(zhì)量。健全國民教育體系,促進教育公平。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。鞏固提升高中階段教育普及水平。著眼建設(shè)世界一流大學(xué)和一流科研院所,加強科教基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)教融合平臺建設(shè)。完善職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系,增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。鼓勵社會力量提供多樣化教育服務(wù),支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為,穩(wěn)步推進民辦教育分類管理改革,開展高水平中外合作辦學(xué)。
促進群眾體育消費。深入實施全民健身戰(zhàn)略,建設(shè)國家步道體系,推動體育公園建設(shè)。以足球、籃球等職業(yè)體育為抓手,提升體育賽事活動質(zhì)量和消費者觀感、體驗度,促進競賽表演產(chǎn)業(yè)擴容升級。發(fā)展在線健身、線上賽事等新業(yè)態(tài)。推進冰雪運動“南展西擴東進”,帶動群眾“喜冰樂雪”。
推動家政服務(wù)提質(zhì)擴容。促進家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展,完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動。提升家政服務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量,推動社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定,加強家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險保障。推進家政進社區(qū),構(gòu)建24小時全生活鏈服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展家庭管家等高端家政服務(wù)。
提高社區(qū)公共服務(wù)水平。構(gòu)建公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系,增強社區(qū)服務(wù)功能,引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)服務(wù)供給,持續(xù)提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,提高社區(qū)服務(wù)智能化水平。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。提升社區(qū)疫情防控能力和水平。
(十)加快培育新型消費
支持線上線下商品消費融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級。豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場景。加快研發(fā)智能化產(chǎn)品,支持自動駕駛、無人配送等技術(shù)應(yīng)用。發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。健全新型消費領(lǐng)域技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,依法規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展,提升新業(yè)態(tài)監(jiān)管能力。
培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”新模式。做強做優(yōu)線上學(xué)習(xí)服務(wù),推動各類數(shù)字教育資源共建共享。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策,將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目按程序納入醫(yī)保支付范圍。深入發(fā)展在線文娛,鼓勵傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化,支持打造數(shù)字精品內(nèi)容和新興數(shù)字資源傳播平臺。鼓勵發(fā)展智慧旅游、智慧廣電、智能體育。支持便捷化線上辦公、無接觸交易服務(wù)等發(fā)展。
促進共享經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。拓展共享生活新空間,鼓勵共享出行、共享住宿、共享旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新,完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。打造共享生產(chǎn)新動力,鼓勵企業(yè)開放平臺資源,充分挖掘閑置存量資源應(yīng)用潛力。鼓勵制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、信息等技術(shù)進步趨勢,支持和引導(dǎo)新的生活和消費方式健康發(fā)展。
發(fā)展新個體經(jīng)濟。支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化經(jīng)營模式,鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺。支持線上多樣化社交、短視頻平臺規(guī)范有序發(fā)展,鼓勵微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等創(chuàng)新。
(十一)大力倡導(dǎo)綠色低碳消費
積極發(fā)展綠色低碳消費市場。健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機制。促進居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。完善綠色采購制度,加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度。建立健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、認(rèn)證體系和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,規(guī)范發(fā)展汽車、動力電池、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。
倡導(dǎo)節(jié)約集約的綠色生活方式。深入開展綠色生活創(chuàng)建。推進綠色社區(qū)建設(shè)。按照綠色低碳循環(huán)理念規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。倡導(dǎo)綠色低碳出行,發(fā)展城市公共交通,完善城市慢行交通系統(tǒng)。完善城市生態(tài)和通風(fēng)廊道,提升城市綠化水平。深入實施國家節(jié)水行動。持續(xù)推進過度包裝治理,倡導(dǎo)消費者理性消費,推動形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會氛圍。