日前,工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》,這是我國首個推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見。
《指導意見》明確,要以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領,改造升級傳統(tǒng)產業(yè),鞏固提升優(yōu)勢產業(yè),加快推動新興產業(yè)綠色高起點發(fā)展,前瞻布局綠色低碳領域未來產業(yè),培育綠色化數字化服務化融合發(fā)展新業(yè)態(tài),建立健全支撐制造業(yè)綠色發(fā)展的技術、政策、標準、標桿培育體系,推動產業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產過程清潔化、制造流程數字化、產品供給綠色化全方位轉型,構建綠色增長新引擎,鍛造綠色競爭新優(yōu)勢,擦亮新型工業(yè)化生態(tài)底色。
《指導意見》提出,到2030年,我國制造業(yè)綠色低碳轉型成效顯著,制造業(yè)綠色低碳轉型成效顯著,傳統(tǒng)產業(yè)綠色發(fā)展層級整體躍升,產業(yè)結構和布局明顯優(yōu)化,綠色低碳能源利用比例顯著提高,資源綜合利用水平穩(wěn)步提升,污染物和碳排放強度明顯下降,碳排放總量實現(xiàn)達峰,新興產業(yè)綠色增長引擎作用更加突出,規(guī)模質量進一步提升,綠色低碳產業(yè)比重顯著提高,綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),綠色發(fā)展基礎能力大幅提升,綠色低碳競爭力進一步增強,綠色發(fā)展成為推進新型工業(yè)化的堅實基礎。到2035年,制造業(yè)綠色發(fā)展內生動力顯著增強,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,碳中和能力穩(wěn)步提升,在全球產業(yè)鏈供應鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯,綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。
為推動新興產業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展,《指導意見》明確,加快補齊新興產業(yè)綠色低碳短板弱項。聚焦制約新興產業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié),加快補齊短板弱項,著力解決新興產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂。例如,在新一代信息技術領域,引導數據中心擴大綠色能源利用比例,推動低功耗芯片等技術產品應用,探索構建市場導向的綠色低碳算力應用體系;在新能源汽車領域,完善廢舊動力電池綜合利用體系,推動規(guī)范化回收、分級資源化利用;在高端裝備領域,加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關鍵再制造技術創(chuàng)新與產業(yè)化應用,推動高技術含量、高附加值裝備開展再制造。
著力鍛造綠色低碳產業(yè)長板優(yōu)勢。立足經濟社會綠色低碳轉型帶來的巨大市場空間,大力發(fā)展綠色低碳產業(yè),提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)占比。鼓勵產業(yè)基礎好、集聚特征突出的地區(qū),優(yōu)化產業(yè)鏈布局,集聚各類資源要素,提升集群治理能力,推動產業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展躍升,在綠色低碳領域培育形成若干具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加強綠色低碳產業(yè)鏈分工協(xié)作,支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領航企業(yè),加快產業(yè)延鏈強鏈,在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè),培育一批專精特新“小巨人”企業(yè),努力提升全產業(yè)鏈競爭力。推動工業(yè)互聯(lián)網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合,探索形成技術先進、商業(yè)可行的應用模式,形成產業(yè)增長新動能。
前瞻布局綠色低碳領域未來產業(yè)。聚焦“雙碳”目標下能源革命和產業(yè)變革需求,謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存(CCUS)等未來能源和未來制造產業(yè)發(fā)展。
《指導意見》還提出,制定綠色工廠梯度培育及管理辦法,發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉型中的基礎性和導向性作用,縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機制,橫向通過綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內、供應鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。到2030年,各級綠色工廠產值占制造業(yè)總產值比重超過40%。鼓勵綠色工廠進一步深挖節(jié)能降碳潛力,創(chuàng)建“零碳”工廠。